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自2020年10月中央办公厅、国务院出台《关于全面加强和改进新时代学校体育的意见》以来，“逐步提高体育高考成绩”和“义务教育阶段体育教育帮助学生掌握1 1“两项运动技能”，各省也出台了相应的解决方案。一个值得现象的现象是，各省选择1-2项必备运动技能时，最受欢迎的不是足球和篮球，而是游泳。

例如，江西近期要求，到2027年，全省中小学开展游泳教育。山东要求到2025年，让每个中小学生掌握游泳技能。海南不仅要求全省中小学毕业生全部参加游泳，还将游泳纳入体育中考项目。贵州省教育厅将修改高考体育方案，拟将游泳纳入学生选题项目，让学生选择游泳姿势完成50米、200米游泳。深圳市规定，全市中小学应将游泳作为体育教学内容。每个学生至少可以游25米。从2022年起，将游泳列为体育运动的必备项目。

总体来看，部分省份以2022年为开局年，加大对中小学生的推广力度，将体育项目纳入中考。此外，各省市在推广游泳方面也有各自的差异和具体的推广策略。体育大生意在此整理总结，供读者参考。

全省政策盘点：江西、山东、海南要求所有中小学生游泳

在向中小学生普及和推广游泳方面，这些年最有实力的无疑是海南。在中小学生全面普及游泳教育方面，海南成为全国第一个明确任务图和时间表的省份。早在2017年9月1日，海南就印发了《海南省中小学生普及游泳教育实施方案》，提出到2020年，实现“全省小学人人都能安全游泳”的目标和省内的中学”。

2021年6月，海南省教育厅请求在全省召开第三次全省中小学生视频推介会。今年11月底前全部学会了游泳；目前游泳池尚未覆盖的13个乡镇、村庄，今年11月底前建成并投入使用。 2021年10月中旬，海南省还印发了《海南省初中学历层次体育考试方案（2021年修订）》，对初中学历层次体育科目考试进行调整优化。 2022年，游泳被纳入体育项目。中考选拔项目中，中考体育总分也从2024年起提高到60分。

2021年11月底，江西省印发《江西省游泳教育试点工作行动方案》。试点对象为小学四至六年级学生。有条件的县（市、区）可先行推广，无需试点。 %。到2027年，全省中小学全面开展游泳教育。

12月3日，山东省印发《全面加强和完善新时代学校体育工作重点任务和工作分工》，其中提到“让学生至少掌握1项体育技能。每个中小学生拥有游泳技能。”

此外，广东省教育厅早在2018年7月就发出通知，各级各类学校要把学生学习游泳作为体育教学内容，开设游泳课，逐步实现学生普及全覆盖。游泳教育。深圳市于2019年提出，全市中小学校要把游泳作为体育教学内容。每个学生至少可以游25米。从2022年起，游泳将被列为体育项目的必备项目。今天，这些方法在新时代全面加强和改进学校体育工作中必须得到进一步强化和细化。

今年以来，经历了河南郑州的大雨和高考当天公交车摔倒后，不时传出“将游泳技能纳入义务教育课程”的呼声。贵州、安徽、河南等地的网友和人大代表在相关部门网站上反映，应将游泳纳入体育中考考生项目。这些建议也得到了当地相关部门的积极响应，将尽快完善中考改革方案。其中，11月25日，贵州省教育厅在人大代表提案中明确表示，拟将贵州省中考体育方案修订纳入学生选拔项目，让学生选择一种游泳姿势完成50米和200米。游泳。

为什么游泳成为成人教育一体化的首选？可有效预防和控制14岁以下儿童意外死亡

为什么在要求“学生掌握一两项运动技能”的同时，游泳却成为首选运动项目？这个决定的出发点并不难理解，因为游泳不仅是一项可以锻炼身体的运动，也是遇到困难时的自救技能。

在我国，14岁以下儿童意外死亡中，意外溺水死亡的比例高达57%。因此，越来越多的省份陆续将游泳技能纳入义务教育课程，不仅是为了加速体育融入，更重要的是从青少年人身安全角度出发。

以海南为例。如上所述，海南于2017年印发《海南省中小学生普及游泳教育实施方案》，提出到2020年，“全省中小学毕业生全部安全游泳”的目标游泳”。伊米斯特。一年后的2018年整个暑假期间，海南省共发生中小学生溺水事件7起，较2017年同期为9起，下降56%。学生溺水事件共有12人，同比下降与2017年同期7人相比，减少了36.8%。海南的这一做法引起了省教育厅乃至教育部的高度重视。

2020年10月，教育部在公开回应的代表委员相关建议中表示，将对包括游泳技能普及在内的中小学公共安全教育内容制定课程标准。随后，教育部发布通知，溺水事故高发地区的学校要积极创造条件，开设游泳课，帮助学生掌握游泳技能和自救自我保护方法。如今，各省自然会以落实《关于全面加强和改进新时代学校体育的意见》为契机，将游泳优先列为“义务教育阶段学生掌握的一两项体育技能”。在教授特定教授的游泳技巧时，一定要把学习游泳和学习溺水结合起来。教育学生要以正确的方式应对可能出现的危险，重点加强游泳安全、防溺水、应急生活等知识教育和游泳技能训练。

近年来，一些省市也取得了较大进展。随着中考体育改革的契机，游泳逐渐被视为中考体育的必修或选修项目。但需要强调的是，近年来，国家大力推进体育一体化，旨在提高青少年身体素质，树立“健康第一”的理念。因此，我们不能盲目使用中考这个指挥棒，避免陷入“考体育”的误区。此前，体育总局和教育部均强调，要坚决抵制“考体育”的思想。

目前，个别社会机构为了招收学生，刻意兜售焦虑情绪，称2022年全国各省将体育高考分数提高到100分，纯属谣言。据体育商务反复核实，截至目前，全国试点省份中只有云南省一体化试点省份的体育高考成绩为100分。增加到100点。

例如，海南到2024年将体育初中考试分数提高到60分。 12月7日，内蒙古《关于全面加强和改进新时期学校劳动教育和体育美育工作的若干措施》提出，到2025年，全国中考体育成绩内蒙古将提高至80分。四川、安徽等省份多次强调，2022年体育中考成绩与2021年相比不会发生变化。山东近日出台《全面加强和完善新时代学校体育工作中体育工作重点任务和分工》 。 “从2022年起，逐步提高中考体育科目考试成绩的比重。”

游泳普及存在两大短板 各省鼓励社会企业购买服务

当然，游泳运动在中小学生中的推广，各省中小学的软硬件要求也很高，全面普及并不困难。最直观的两个缺点就是：游泳店设施不足和缺乏专业的游泳老师。

游泳店设施建设和维护费用巨大，是很多中小学难以承受的。以海南为例。虽然海南《2017年海南省中小学生普及实施方案》要求到2020年实现“全省中小学人人安全游泳”，但现实中，海南不少地方无法建造游泳池。至2021年，仍有13个乡镇没有游泳池。至于游泳的专业老师，对于老板来说就更难了。目前，很多中小学连最多的体育老师都没有，更不用说专业的游泳教练了。

针对这两大困难，各省在各自的政策中都有具体的策略，鼓励购买社会企业服务的内容也很多。李以江西省为基础，江西在《关于开展中小学生游泳教育试点工作方案》中针对游泳场地设施缺乏问题给出了两种解决方案：

1.统筹规划建设游泳池。各地要因地制宜、因势利导，协调整合利用各种资源，采取多种形式加快游泳场设施建设。

一是充分利用现有游泳场地资源。充分挖掘和利用高校、体育部门、游泳俱乐部等游泳池、游泳俱乐部和居民小区，按照安全就近的原则，通过购买服务的方式开展游泳教学。

二是鼓励社会力量投资建设游泳池。统筹解决土地、环保、供水、供电等问题，积极引导和鼓励社会力量参与和支持游泳教育，筹集社会资金建设自己的游泳池，服务中小学游泳教育。中学生。

三是依托公共资源建设游泳池。各地公共体育服务体系规划建设中，应优先考虑建设适合中小学生游泳教育的游泳池。

第四，有条件的地方，可以选择建设学生人数多、地理环境较好、辐射范围大的游泳池，方便学生就近接受游泳教育。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省体育局、省教育厅、省电力公司，市、县（区）政府）

2.开辟游泳池绿色通道。游泳场所用地项目要纳入各地年度建设用地供应计划。将游泳店项目的立项、用地、建设工艺审批纳入绿色通道，加快审批速度，特别是加快项目用地供应。非营利性游泳池建设项目，可按照有关规定提供土地。学校内“装配式”游泳池建设应从简，符合条件的可按照临时建设程序或采购程序审批。 （责任单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省教育厅，市、县（区）政府）

针对游泳教练员和师资力量薄弱的问题，江西在《开展中小学生游泳教育试点工作行动方案》中还提出了三破解：

1.多渠道充实师资队伍。各地要加大中小学体育（游泳）教师公开招聘力度，将持有《社会体育指导员（游泳）证书》作为招聘必备条件之一。各级教育、体育行政部门要制定并实施游泳教练员配置方案，充分挖掘现有教师潜力，鼓励其他具有游泳专业的学科教师在取得相关资格证书后兼职从事游泳教学工作。老师们。各级体育部门要加强对游泳协会培训机构的行业监管，充分发挥各级游泳协会的作用，建立游泳教练员和救生志愿者队伍。 （责任单位：省教育厅、省体育局、省人力资源社会保障厅，各市、县（区）政府）

2、多种方式培养培训师资。全省高校要鼓励体育教育学生主修、选修、辅修游泳，培养更多合格的游泳教练员。省教育厅将游泳教师培训纳入“省培训计划”。本质

各地要创造有利条件。分阶段分批对学校游泳教练员、救生员进行理论和实践教学培训。也可以通过购买服务的方式委托专业机构进行培训。游泳教学和培训从业人员全面实行持证上岗。游泳教练必须持有《社会体育指导员（游泳）证书》，救生员必须持有《游泳生活证书》。持有健康证明。 （责任单位：省教育厅、省体育局、省卫生健康委、省红十字会，市、县（区）政府）

3.启动教师激励。各地要建立教师从事游泳教育工作的长效激励机制，保证游泳教师在工作考核、评价和表彰等方面与其他学科教师同等对待。教师组织学生参加课后游泳活动、游泳业余训练、游泳比赛等，参加游泳训练的教师按相应时间计入培训学分。 （责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省体育局，各市、县（区）政府）

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